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行政院長吳敦義昨（18）日表示，中科四期「一切都準備好了」，只等年底選後擇期動工；一旦友達中科四期動工，「李焜耀（友達董事長）達成他的承諾」，年底跨部會討論時，面板就有機會擴大開放登陸。


吳揆這段話，清楚描繪出政府以企業投資聯結西進政策「環環相扣」的開放原則。不只面板如此，國光石化環評過關、開始填海造地後，石化業的登陸政策與時機也可望出現重大轉折，政府明年有機會開放輕油裂解廠到大陸投資。

吳敦義在接受本報專訪時表示，開放產業赴大陸投資取決於三條件：一是關鍵及敏感技術根留台灣，若外移可能反蝕國本，這種關鍵技術就應保留在台灣；二是整體產業需求，如果對岸已形成群聚效應，技術又非全球獨有，就不用綁住企業；三是要以台灣為基地，研發、營運總部留在台灣。

吳敦義強調，「綁住、留住企業腳步，是降低企業的競爭力，留不住企業的心」。

吳敦義說，上任兩個多月以來，除因應莫拉克災後重建、H1N1新流感疫情外，提振政府及民間投資、排除民間投資障礙，是他施政的「重中之重」。行政院已將中科四期、六輕五期、國光石化三大投資案列管，中科四期在行政院協調廢水排放問題後，現在「隨時可以動工」。

行政院年底將討論面板業赴大陸投資原則；檢討開放產業西進的腳步，並和中科四期、六輕五期、國光石化三大投資案同步，且者確立面板、半導體和石化業等優先投資台灣後再登陸，將開放登陸政策和重大投資案做了連結。這是否代表政府對產業界提出的條件？吳敦義說：「這是善意、溫柔的條件。」

除了面板登陸可望在年底的跨部會議明朗化，石化業爭取開放赴大陸投資也有轉機，吳敦義強調，如果國光石化投資案確定推動，政府「不會太久沒有回音」。

吳敦義說，他了解民間投資最怕等，「不進不退」是所有投資者最擔憂的事。