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去年全年國民所得統計日前發布了。當大家目光聚焦於今年經濟成長率將重回成長軌道之際，一個關鍵的指標似乎被忽略了，那就是去年的金融保險業產值占國內生產毛額（GDP）比率大降到6.35%，不只是連四年下降，更是政府自2001年推動金融改革以來最低。這個警訊令人關切，台灣的金融保險業到底還有沒有明天。

金融保險業去年產值比重大幅下降，主要是受到金融海嘯的衝擊，以致整體產值銳減7.03%，幅度之大，甚為罕見，但以金融海嘯的威力，這個結果並不令人意外。真正的警訊在於，金融保險業的產值占GDP比重是連年下降，代表這幾年金融保險業的成長速度比其他產業慢，以致在GDP大餅的份額縮水，更意謂產業「沒長進」之勢。

這樣的趨勢形成，主因大致為：一是台灣金融業長期存在的同質性過高及過度競爭問題，不只促使部分金融業的經營走鋼索，也引致政府錯誤的金融改革政策；二是過度競爭下的存放款利差愈來愈小，獲利能力跟著下降；三是金融監理縱容於前，又以行政命令干擾於後，例如信用卡、現金卡的雙卡卡債風暴，重創金融機構的形象及經營能力；四是禁止金融業西進大陸，既導致台商客戶的流失，也錯失開拓此一龐大新興市場的先機。

也因此，政府雖自2001年透過增修金融六法大舉推動金融改革，也曾為市場燃起金融產業脫胎換骨的希望，一度帶動金融保險類股指數於2004年突破千點；卻也因前述的關鍵發展障礙依然存在，市場期望落空，使得金融保險類股自雲端跌落，於2008年底時腰斬，只剩不到500點。

不過，此一持續惡化的趨勢有可能在今年出現轉機；儘管同質性高及過度競爭的問題未有進展，但利差可望因中央銀行停止降息、甚至反向升息的大趨勢下而止跌回升，為金融業的經營增添暖意；更重要的是，兩岸已經簽署金融監理合作瞭解備忘錄（MOU），為金融業開啟更大的舞台，未來若能在兩岸經濟協議（ECFA）中獲得優於世界貿易組織（WTO）的市場進入條件，金融業更有機會追回以往蹉跎的時間。當然，金管會不能也不會坐視金融保險業產值直直落，政策興利可期。較須關注的是，明年起銀行業的放款和應收款納入34號公報規範，銀多會從今年起增提呆帳準備因應，進而影響銀行業獲利。儘管如此，今年的政策氛圍對金融業是有利的，也可感受到市場對金融保險業谷底翻身的期待。