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中國證券報昨（28）日報導，由於銀監會嚴格規範銀行資本適足率的算法，券商預估，最多可能讓銀行減少放款達人民幣3.5兆元（約新台幣16.8兆元）。

報導指出，銀監會18日將「商業銀行資本補充機制的通知」下發給各銀行，這份通知昨天對外曝光。銀監會規定，商業銀行在計算資本適足率時，應在附屬資本中把所持有其他銀行的次級、混合型債券扣除。

中信證券估算，截至今年8月，上市銀行次級債券發行規模約人民幣4,300億元（約新台幣2兆元），假如銀行交叉持有次級債券的比例為50%，互持規模是人民幣2,150億元（約新台幣1.03兆元），把此一金額扣除後，全銀行業的資本適足率將下滑至11.1%，影響人民幣3.5兆元的放款成長，衝擊房市、股市發展。

中金公司的報告較為保守，中金認為，全部扣除交叉持有的次級債券後，會降低全體銀行資本適足率約0.6個百分點，影響銀行潛在放款能力約人民幣6,000至7,000億元（約新台幣2.8至3.3兆元）。

銀監會規範，大型銀行發行次級、混合型債券的額度，不得超過核心資本的25%，其他銀行則不得超過核心資本的30%。此外，銀監會進一步規範，大型銀行的核心資本適足率不得低於7%，其他銀行也不得低於5%。

為了抑制過多資金流入股市、房市，哄抬價格，銀監會也緊縮銀行放款量。中國銀行消息人士透露，銀監會近日對幾家大型銀行「各別指導」，嚴禁銀行月底增加放款，若有違反就要重罰。

和訊網報導，銀行人士指出，截至目前為止，全體銀行業8月新增放款只有人民幣2,000多億元（約新台幣9,600億元），預估整個8月不會超過人民幣3,000億元（約新台幣1.4兆元）。

興業銀行經濟學家魯政委說，8月信用放款可能只有人民幣2,500至3,000億元（約新台幣1.2至1.4兆元），下半年放款成長率會比預期的還低。銀監會對資本適足率的要求，成為銀行放款的緊箍咒。